今起居住证累计7年者可转上海户口

2月23日零时，上海政府网站正式发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》。根据《试行办法》规定：持《上海市居住证》满7年、参加本市城镇社会保险满7年、依法纳税、拥有中级及以上专业技术职务或技师以上职业资格、无违法记录者可申办本市常住户口。该办法即日起开始试行，试行期为3年。

上海市市长韩正21日在与网友在线互动时说，“现在上海常住人口近1900万，而户籍人口只有约1300万。长期居住在上海的数百万非户籍人口来自全国各 地，他们为上海的经济社会发展做出了重要贡献。过去户籍制度是指标管理，现在我们将指标管理改变成条件管理，符合一定的条件就可以把居住证转为上海户籍。 ”

按照《办法》规定，来沪创业、就业并持有《上海市居住证》的境内人员申办本市常住户口应当同时符合5项条件：持有《上海市居住证》满7年；持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；持证期间依法在本市缴纳所得税；在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

办理申请上海常住户口，持证人员首先需到人力资源和社会保障部门领取、填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》，由用人单位负责向人力资源和社会保障部门申报。持证人员申办时应提交身份证明，本市城镇社会保险证明，纳税完税证明，专业技术职务、职业资格证明及相关聘用（劳动）合同证明，同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或租用公房凭证等相关证件和凭证。持证人员的配偶符合规定条件的可同时申请办理本市常住户口，不符合条件的可按现有投靠落户政策办理，未成年子女可以随迁。

据了解，有关方面对已持有居住证者进行初步统计，今年符合“累计7年”这一项指标的人数估计在3000人左右。而加上其他条件，人数将更少。不过，随着这一政策的执行，今后每年转证而来的上海户籍人口将增多。

按规定，持证人员申办本市常住户口将实行年度总量控制、按照条件受理、依次轮候办理。超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理。

这是自1978年改革开放以来，上海市第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点是吸引人才，或许为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪之门。上海的前三次户籍改革分别是——

• 第一次是1994年，上海市开始实施蓝印户口制度，规定在上海市投资、购买商品住宅或者被上海市单位聘用的外省市来沪人员，具备一定条件后，可申领蓝印户口。
• 第二次是2002年，上海颁布了《引进人才实行〈上海市居住证〉制定暂行规定》，在全国率先实施居住证制度，规定具有本科以上学历或特殊才能、以不改变其户籍或国籍形式到上海工作创业的国内外人员，都可以申请上海市居住证。
• 第三次则是2004年《上海市居住证暂行规定》的施行，将居住证的适用对象从原来的人才引进扩大到“在本市居住的非本市户籍的境内人员”。